“多亏了你们，对我们的工艺工况、处理设施、排污许可方面进行多维度‘把脉’，帮助我们查找了很多问题，提升了公司整体环境管理水平。”日前，山东宏旺实业有限公司董事长戴泽辉专门为临沂市生态环境局送上“真情帮扶暖企业，专业辅导促发展”的锦旗，感激工作人员在助力公司绿色健康发展方面做出的努力。

今年以来，临沂市生态环境局立足本职工作，牢牢把握“服务零距离，执法有温度”的主线，紧紧抓住治污攻坚关键环节，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进送法入企绿色帮扶行动，创新体制机制，打造最优营商环境，为广大企业“疑难杂症”开出多剂“良方”。

“一站式”审批，便民利企再提速

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为持续优化营商环境，做实做细环评审批工作，临沂市生态环境局不断完善建设项目环境管理运行程序，严把建设项目分类、环评评估和监管、批后监管等三道关口，确保建设项目环境管理工作依法、透明、高效开展。对需要编制环境影响报告书（表）的重大投资项目，指导企业及早启动、加快编制环评文件，不断优化环评审批服务，让项目赢在“起跑线”。

同时，协助行政审批局进行建设项目环保审批过程中实行“一次性告知”“一站式服务”“一条龙审批”的窗口式标准化管理。推进审批事项“放管服”改革，实行并联公示，贯彻“网上办、就近办、一次办”的改革目标，压缩审批时限，提高项目审批效率。

4月24日，山东绿藤食品有限公司不仅同时拿到了环评批复和排污许可证，而且还领取了全市首张“电子排污许可证”。该公司从递交环评手续到拿到环评批复和电子排污许可证仅用了7个工作日，与过去相比，压缩审批时限20个工作日，并且实现全程“零跑腿”办理。

通过对重点建设项目、重大基础设施项目、民生工程设立环评审批绿色通道，实施“容缺受理”“即来即审”“优先办理”，大大缩短了审批时间，提高了审批效率，有力地推动了重点建设项目建设。

“零距离”助企，精准掌握企业诉求

为帮助企业加快发展、做大做强，切实帮助企业解决在发展中存在的实际困难和问题，为企业的发展提供强劲外部动力。临沂市生态环境局扎实推进助企服务工作，动员干部员工进一步提高认识，对照任务清单认真做好项目帮扶工作。

今年6月中旬，临沂市从与经济发展关联度较高的市县两级部门单位中选派了387名干部，一对一服务重点企业和重点项目，让企业按需“点单”，由政府精准“上菜”，帮着企业解难题、办实事。

临沂市生态环境监控中心产业服务科科长余广彬被选派到“美利林科技（临沂）有限公司”作为助企服务员，解决美利林年产20万吨高端耐磨材料项目因面临环保许可指标不足，无法开足马力生产的困扰。这期间，余广彬5次入企对接，多方反复论证，最终帮助企业在政策范围内新增排放总量10.68吨，解除了企业生产之忧。

助企服务员作为企业与政府沟通的桥梁，秉持“真诚为企、贴心服务”理念，坚持“马上就办、办就办好”原则，及时了解企业情况及存在的困难问题，精准掌握企业诉求，认真履行宣传解读政策、协调解决问题、协助审批服务、争取政策资源、维护营商环境等职责，用精准、专业、暖心的服务助力企业发展，提升企业满意度。

“真诚化”服务，全面落实信访工作

俗话说无事不登三宝殿，信访接待室当然不是什么“三宝殿”，但群众到信访接待室必然是有话要说，有事相求。信访工作是了解社情民意的重要窗口。群众存在哪些诉求问题、干部的工作是否扎实，工作成效怎么样，都会通过信访这个窗口展示出来。

近期，临沂市生态环境局兰山分局收到了一通转自临沂12345政务平台的信访电话，与以往不同，这通“信访电话”不再是举报环境污染问题，而是给局工作人员真诚点赞，表扬其热情耐心的服务态度和认真高效的工作作风。

在信访工作方面，临沂市生态环境局兰山分局一直坚持群众利益无小事原则，设身处地站在群众角度考虑问题，信访举报的问题无论大小，都要高度重视；针对群众反映的问题，从源头分析研判问题所在，寻找解决办法，把问题解决到实处，既不能浮于表面，更不能流于形式；做好信访反馈工作，不能一次电话不通就不再反馈，要有耐心、肯坚持，多打几次电话，尽可能和群众取得联系、做好解释。尤其是，在反馈时，如果群众提出新的问题，要一并及时解决，给群众一个满意的答复。

“重实效”惠民，提升群众幸福感

6月15日上午，风渡口村委成员代表全体村民手捧一面印有“清淤护坡水清河美，功在当代利在千秋”的锦旗送到临沂市生态环境局罗庄分局。

原来，罗庄区褚墩镇风渡口老涑河下游河道常年淤积污泥，导致当地水环境质量受到影响，临沂市生态环境局罗庄分局通过水环境综合整治项目，对老涑河下游风渡口进行整治，通过清淤护坡、补充水生植物等方式提升当地水环境质量。

无独有偶，7月17日，河东区汤头街道乔庄村书记、党员代表和村民代表将一面写着“一心为民 情系百姓”的锦旗送到临沂市生态环境局河东分局工作人员手中，以表达他们对临沂市生态环境局河东分局解决该村村内生活污水肆意横流，黑臭水体严重淤积及汛期内涝严重问题的感激之情。

这一桩桩、一件件无不体现着生态环境局的责任和担当。

“体检式”帮扶，精细环保管控力

“今后怎么治污，这下心里有底了。”在临沂市生态环境局沂河新区分局召开重点排污企业座谈会上，山东金利液压有限公司总经理邱修双开心地说，这场座谈会为首批9家重点企业拿到了量身定制的“体检报告”。环保专家围绕企业产排污环节和治理设施，“一企一策”解决问题。

“体检式帮扶”模式是临沂市生态环境局沂河新区分局环保帮扶的新举措，采用靶向定制体检，全方位“把脉”，提前介入帮助解决企业发展中的环保问题。

为进一步做好企业帮扶，全市生态环境系统以靠前服务为抓手，成立各帮扶专班，深入帮扶一线，展开“面对面”服务，对企业生态环境管理情况“问诊”。

“企业在污染治理过程中遇到什么难题？”“政策法规方面还有什么问题是不清楚的？”每到一家企业，帮扶人员都会问及这些问题，了解企业在排污许可证办理、污染防治设施运行、环境应急管理等方面存在的痛点、难点、堵点。针对环境治理方面的问题，帮扶人员与企业一道拓思路，谋发展，找准支点，指导企业提升精细化管理水平。同时，立足各专班实际，及时宣传相关政策，助推政策在服务企业尽快落地实施。

“常态化”巡查，加强夜间环境管控

为切实提升环境质量，加强夜间环境管控，临沂市生态环境局高新区分局紧盯夜间监管薄弱环节，聚焦大气污染问题，开展夜间帮扶检查，全面实现企业污染物的精准溯源和精准帮扶。

临沂市生态环境局高新区分局党组书记、局长郭富永带队对辖区内的三威精密铸造有限公司、浩丰建筑混凝土有限公司等重点涉气企业、南涑河黄土堰断面上游等进行夜间督导，开展常态化夜间帮扶行动。

检查中，执法人员仔细查看了企业生产情况、污染物排放情况、污染治理设施等情况，对发现的环境问题详细记录、现场办公、分类处理。对能立即整改的，要求企业立行立改；对短时间不能完成整改的，要求企业提交整改方案，明确整改时限；同时加强宣传教育，要求企业严格落实各项环保要求，做到“白天夜间一个样”。对常态化问题整改做好闭环管理，牢牢守住环保底线，确保环境质量改善形势持续稳定。

开展夜查，能够让企业绷紧环保弦，有效遏制企业夜间违法排污行为，督促企业严格落实污染物排放措施，提高环境管理水平，切实履行环境保护主体责任。同时也能够弥补执法人员日常检查的薄弱环节，及时消除环境风险隐患，推动群众身边的环境质量稳步提升，改善空气质量。

“柔性化”执法，有力度更有温度

临沂市生态环境局坚持“服务在前、执法在后”，持续深化柔性执法机制。对问题轻微、非故意的违法行为，给予企业改正的机会；对问题突出、违法严重的行为，要坚决查出、执法到位，体现从严执法和温情服务的统一。

2022年7月，临沂市生态环境局沂南县分局执法人员利用全国排污许可证管理信息平台进行非现场执法检查时发现，山东海利莱化工科技有限公司2022年第一季度、第二季度执行报告尚未提交。2022年7月26日，执法人员进行现场检查发现，第一季度执行报告提交截止日期为4月15日、第二季度执行报告提交截止日期为7月15日。该企业上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十二条第一款的规定。因该违法行为是首次被发现，企业在10日内完成了整改，临沂市生态环境局沂南县分局参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》，依法不予行政处罚。

案件坚持处罚与教育相结合原则，充分发挥行政处罚的教育功能和促进守法功能。在生态环境执法过程中，着眼于高质量服务经济社会发展，既保持力度，又体现“温度”，实现双赢、共赢、多赢的局面。

“贴心式”宣传，送法入企暖人心

“通过系统的专项学习培训，不仅增强了我们的守法意识，也提高了守法的能力，尤其是在发生轻微涉嫌环境违法的时候，如何通过积极采取一些补救措施，从而做到不违法。”山东鑫海科技股份有限公司总经理何中余感慨道。

近年来，临沂市生态环境局莒南县分局在查处环境违法案件时发现，有的当事人并非故意违法，但因“自证清白”的能力非常欠缺，又不能自证守法，导致难以很好地运用法律武器保护自身合法正当权益。

为有效提升企业环保意识，解决举证能力不强等问题，临沂市生态环境局莒南县分局将送法入企、送策入企列入优化营商环境、提高执法效能的工作范畴，执法人员采用“上门指导、普法宣传、开门纳谏、跟踪问效”等方式，开展送法普法活动，强化企业环境守法的底线思维，帮助企业消除违法隐患，降低违法风险，最大限度地减少企业因不知、不懂、不会造成的环境违规违法问题。

为企服务无小事，绿色发展久长时。生态环境局将继续增强服务企业的意识、压实服务企业的责任、丰富服务企业的举措，倾情全力为企业纾困解难，助力企业绿色高质量发展。（本网记者）