继全市“作风能力提升年”活动之后，2023年，青岛市在推动作风能力提升常态化长效化上再启征程，部署开展2023年“深化作风能力优化营商环境”专项行动，用作风能力提升，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，将深入学习贯彻党的二十大精神融入创业干事的实践中。

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据了解，此项专项行动自2023年3月开始，至年底结束，分为学习动员、查摆问题、整治整改、擂台比武、督导考核、建章立制6大步，其中，查摆问题、整治整改贯穿专项行动全过程。

“六个环境”全方位提升

结合青岛市高质量发展以及营商环境市场需求，青岛市委、市政府把专项行动细化为政策、服务、要素、市场、法治、人文六大重点任务，以问题为导向，对“六个环境”全方位提升。

优化政策环境专项提升行动狠抓政策兑现落地，将结合实际推出更多“立得住、叫得响、真管用”的政策举措。重点查找整治惠企政策供给不到位，落实上级政策打折扣、搞变通、做选择，惠企政策宣传和兑现不到位、落地周期长、红利释放不充分等问题，强化政策集成供给和跟踪问效，切实提高企业获得政策便利度和实效性。

优化服务环境专项提升行动以大力提升服务效能为目标，坚持“有事必应、无事不扰”。重点查找整治服务企业不作为乱作为慢作为，“吃拿卡要”“庸懒散拖”“推诿扯皮”，政务流程不优化、“网通数不通”，企业、群众办事“多头跑”“来回跑”等问题，全力提升服务企业水平，打造温馨优质高效的服务环境。

优化要素环境专项提升行动旨在打通全要素供给堵点难点，提高配置效率。重点查找整治保障重点项目落地中土地供给、工程建设、制度性交易成本等方面“中梗阻”，服务企业发展中帮助争取各类资源要素不主动不及时等问题，切实打造保障有力的要素环境。

优化市场环境专项提升行动对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管，提升市场开放透明度。重点查找整治设置不合理条件、歧视性条款排斥市场主体，人为干预市场主体公平竞争，市场监管不规范、影响企业正常生产经营等问题，坚决打破各类隐形壁垒，打造充分开放、活力迸发的市场环境。

优化法治环境专项提升行动强化法治政府建设，依法平等保护各类市场主体合法权益。重点查找整治法治意识不强，“新官不理旧账”、滥用行政执法自由裁量权、涉企司法不公正，甚至办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

优化人文环境专项提升行动弘扬企业家精神，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。重点查找整治对企业重视程度不够，不愿为企业站台、与企业家打交道，“官本位”思想较重，公共服务便利化水平不高，创新创业载体建设不足等问题，切实增强市场主体获得感和满意度。

“10大重点领域”精准整改

在市级层面，此次专项行动确定了10个重点领域和35个重点参与单位，让专项行动有了更加明确的落地抓手，彰显了青岛深化作风能力的决心。

10个重点领域是政法、发展改革、工业和信息化、商务、住房城乡建设、交通运输、土地规划、市场监管、生态环保、行政审批领域，分别由市委政法委、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市生态环境局、市行政审批局负责组织本单位、本领域开展专项行动。其中政法领域由市委政法委牵头，主责单位为市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局。

此外，市委组织部、市委编办、市政府办公厅（市口岸办）、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市城市管理局、市水务管理局、市农业农村局等35个单位被确定为专项行动的重点参与对象，其他市直部门（单位）将结合工作实际有针对性开展专项行动，推动形成“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的浓厚氛围。各区（市）、功能区参照市级层面做法组织实施，形成上下联动、一贯到底的工作局面。

日前，青岛市委、市政府已经召开“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会。青岛市委书记陆治原在动员大会上强调，把优化提升营商环境摆在突出位置，作为市委、市政府一项重点工作来抓，是服务和融入新发展格局、推动高质量发展的必然要求，要以深化作风能力为抓手，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。