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2月16日上午,枣庄市司法局“深入学习贯彻党的二十大精神、建设更高水平法治枣庄”新闻发布会在枣庄会展中心召开。会上,枣庄市司法局党组成员、副局长曹斌就2022年行政复议工作有哪些做法和特色进行介绍。
曹斌介绍说,2022年,全市行政复议工作紧紧围绕全国法治政府示范市创建目标任务,着力深化行政复议体制改革,持续提升复议工作质效,积极服务“工业强市、产业兴市”战略,取得了明显成效。 全市两级行政复议机构共办理行政复议案件552件,进入受理程序的489件,审结445件,审结率91%,有力促进了行政执法行为的规范。
积极探索创新,推行“0632枣庄阳光复议”模式。坚持“以人为本、复议为民”的理念,推行“服务群众零距离、工作方式六强化、工作流程三公开、行政争议双化解”的“0632枣庄阳光复议”模式,优化审理方式、规范办理程序、提升工作质量,让群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义。群众对行政复议工作的认可度和满意率不断提高,全市两级政府行政复议的权威性和公信力不断提升。2022年,经市政府行政复议审理后的案件未引发一起信访、投诉或者舆情事件。
坚持多措并举,强化涉企复议案件的监督纠错。围绕市委、市政府“工业强市、产业兴市”战略部署要求, 枣庄市司法局以强化涉企复议案件办理为着力点,通过开展“行政复议解企困纾企忧”法治保障专项行动、开通涉企复议案件立案绿色通道、缩短办案时限等方式,优化审理流程,加大复议案件纠错力度,不断提升法治保障能力和法律服务水平,积极营造良好法治营商环境。近年来,在市政府本级受理的23件涉企复议案件中,撤销或确认违法8件,有力维护了企业合法权益,确保企业生产经营正常进行。
注重调解和解,促进行政争议实质性化解。将调解协调理念贯穿行政复议全过程,推动行政复议工作从“以裁为主”向“裁调并重”转变,力争实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。在行政复议案件受理初期,对案情简单、事实清楚、处罚适当的案件,与申请人、被申请人充分沟通、说理释法、分析事实情况,引导双方进行调解;在复议案件审理过程中,根据不同案情,选取适当案件进行调解或促成和解,从而化解矛盾。案件结案后,积极通过回访等方式督促行政机关落实和解协议,避免矛盾反复和激化。2022年全市共调解和解行政复议案件119件,调解率达26.7%,切实做到“案结事了”,行政争议得到实质性化解。
强化硬件保障,实现行政复议规范化运行。枣庄市司法局以深化行政复议体制改革为契机,围绕行政复议办案场所规范化建设标准要求,结合司法行政业务用房工作实际,在省级“六室”规范化建设的基础上提档升级,精心打造行政复议办案功能区,设立等待休息区、受案登记室、听证审理室、合议审理室、查阅案卷室、调解和解室、档案管理室、资料查询室等“七室一区”,进一步强化硬件保障、优化办案场所建设,行政复议办案质量得到有效提升,化解行政争议主渠道作用得到充分发挥。
下一步,枣庄市司法局将持续深化行政复议体制改革和“0632枣庄阳光复议”模式,强化行政复议层级监督指导和行政复议决定切实履行,激发纠错和调解双融双促机制活力,聚力提升行政复议规范化、专业化、智慧化建设,为优化全市法治营商环境作出新的更大的贡献。