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6月29日,青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍《关于发挥仲裁法律制度优势优化提升金家岭金融区营商环境的意见》(以下简称《意见》)的有关情况。
今年以来,青岛仲裁办与青岛金家岭金融聚集区管委会聚力深化作风能力优化营商环境,加强交流、同向发力,积极促进双方资源整合、平台融合、专家聚合,联合出台《意见》,并于5月11日共同举办了面向金家岭金融区金融机构和金融企业的“优化营商环境 服务金融企业”开放日活动,收到良好效果。
《意见》围绕提升仲裁服务水平,依法平等保护各类市场主体合法权益,营造稳定、公平透明、可预期的法治化营商环境等要求,制定了“发挥仲裁制度优势,推动金融纠纷化解提质增效”“发挥金管委平台优势,助力法治化营商环境优化提升”“加强互动交流,合力促进金融区高质量发展”“加强组织保障,确保各项工作落地见效”等4个方面共11项举措。
发挥仲裁制度优势,推动金融纠纷化解提质增效。公正专业高效化解金融纠纷。修订并发布《青岛仲裁委员会金融仲裁规则》,强化金融仲裁专业化制度保障。加强青岛仲裁委员会国际金融仲裁院建设,强化金融仲裁专业化平台保障。选优配强仲裁员、仲裁秘书,强化金融仲裁专业化人才保障。综合运用案前调解、互联网仲裁、仲裁确认等手段,优化金融纠纷当事人电子送达、在线证据交换、远程视频开庭等服务,实现节点增速、全过程提效,强化金融仲裁专业化服务保障。加大金融仲裁案件保全、执行协调保障力度。加强法仲联动,建立金融仲裁案件事前、事中财产保全长效机制;协调法院开辟金融案件仲裁结果执行绿色通道,当事人凭仲裁结案文书到法院申请执行的,快立快执;协调法院通过限制消费、纳入失信被执行人名单、媒体曝光等手段,加大对失信被执行人的惩戒力度,提升金融案件仲裁裁决执行率。建立金融仲裁靠前服务机制。依托青岛财富管理金融综合改革试验区核心区,建立金融仲裁工作站,研讨金融仲裁前沿问题,孵化金融仲裁新模式,探索推进金融类案智审平台建设,积累可复制、可推广的金融仲裁经验,为财富管理金融综合改革试验区建设提供优质仲裁服务保障。深入金融机构靠前办案、就地解纷、现场释法、贴心服务。
发挥青岛金家岭金融聚集区管委会平台优势,助力法治化营商环境优化提升。强化协作,及时掌握金融机构的仲裁服务需求。关注金融区金融消费者投诉、金融案件纠纷等问题,引导金融机构做好消费者投诉处理工作,关注重点金融仲裁案件的协调推进工作,依法依规协同保护各方当事人合法权益,促进金融业规范健康发展。发挥联系仲裁与金融服务机构的桥梁纽带作用。与青岛仲裁办、金融机构保持常态化工作沟通协调,了解重点金融机构经营状况、争议解决情况、困难需求,组织金融仲裁实务及金融风险防范培训,提升金融机构防范化解金融纠纷的能力水平。为金融仲裁活动提供支持保障。依托“金智谷”平台和山东省现代金融产业链人才联盟,积极为金融纠纷仲裁提供场所、智慧审理系统、队伍建设等方面的支持保障,为打造专业化、国际化、标准化、数字化金融仲裁模式积累经验、奠定基础。
加强互动交流,合力促进金融区高质量发展。搭建人才培养平台。青岛金家岭金融聚集区管理委员会设立金融行业后备人才库,定期选派优秀法律人才通过在青岛仲裁办学习交流、业务实训等方式学习金融仲裁实务。青岛仲裁办适时组织仲裁员、仲裁秘书等到金融区了解交流证券、基金等专业知识,畅通仲裁与业界之间人才交流渠道。创新金融风险防范模式。将金融风险防范关口前移,邀请仲裁员定期参与开展金融风险排查预防专项行动,重点针对金融借款、融资担保、不良金融债权追偿等金融纠纷高发领域进行专项治理,剖析主要经营风险与行业发展的法律服务痛点,帮助金融机构健全风险管控机制。深化金融纠纷多元化解。依托金融区金融纠纷调解中心,创新金融行业仲调对接模式,推动以行业协会、金融机构为主体的调解平台建设,高标准打造调解员队伍,促进与青岛仲裁委员会国际商事调解中心调解平台的对接运用,创新推广“典型案例+专业调解+仲裁确认”全链条式多元解纷模式,提升金融纠纷解决的社会效果。
加强组织保障,确保各项工作落地见效。建立长效联络机制。建立联席会议制度,互相通报金融仲裁与金融业发展情况,共同梳理金融风险防范、新型疑难金融案件法律关系等问题,研究解决措施,推动金融仲裁与金融创新实践深度融合,为金融仲裁专业水平提升、金融业健康发展提供智力支持。突出党建引领。依托金家岭金融区党建联盟,与青岛仲裁办党总支开展党建共建、党建引领仲裁服务金融业高质量发展等活动,线上线下结合开展相关政策法规解读、普及金融风险防范化解基础知识,帮助金融机构和广大金融消费者、投资者等增强风险防范意识、提升合理选择争议解决方式化解纠纷能力。